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东财网院2011年5月课程考试
《社会保障概论》论文题目
（共五个题目，任选一个题目写作）
一、 贸易争端的败诉对国内汽车行业起着促进作用
中国加入WTO的首要目的是经济利益。我们所说的经济利益不仅仅是贸易的增长、GDP的增加，更重要的是中国新兴高科技产业和重点产业的发展。
作为全世界第一强国的美国，多次在贸易争端中败诉；但是美国所关心的是通过贸易争端可以获得多少利益。以美国钢铁保障措施案为例。美国虽然败诉并且最终取消了保障措施，但是长达一年多的保护使美国国内钢铁价格上升，钢铁企业获得利润。美国钢铁企业获得了难得的喘息之机。最终，美国钢铁产业获得了竞争优势，在保护措施撤销之后依然保持了较高的竞争力。我们也可以像美国应对钢铁保障措施案那样，虽然在争端中败诉，但是可以促进国内产业的发展。当前对中国而言最为重要的是提高汽车行业的自主创新能力，应对国际挑战。
二、 贸易争端的败诉对我国汽车产业和零部件进口影响也颇为有限。
一方面，是因为在我国生产的绝大多数外国品牌汽车，其国产化率很高，而且为增强市场竞争力其国产化率会进一步提升，在此情况下，即使分散进口零部件组装整车对市场影响也不会太大。另一方面，根据美国商务部的数据测算，2007年美国对我出口汽车零部件大约11-12亿美元，较上年增长近40%，这说明我国的有关现行政策取向不在于也没有抑制国外汽车零部件进口，而仅在于防止进口中不当利用零部件与整车之间15个百分点的关税税率差。
四、《管理办法》能为中国保护汽车产业发挥作用
中国在此次争端中败诉，结果将是修改或者取消《管理办法》；但是《管理办法》的实施已经发挥了保护国内汽车产业的作用。《管理办法》是基于国内汽车产业中CKD或SKD生产方式的盛行而出台的，经过了一段时间的实施确实起到了对CKD或SKD 生产方式的抑制作用。以2007年国内乘用车为例，总计生产638万辆，增幅为21.94%，其中CKD组装产品的产量为11.84万辆，与2006年的33.76万辆相比，降幅达64.94%。可见《管理办法》实施以来，已经在很大程度上保护了国内汽车产业。
争端本身也可以被利用为中国保护汽车产业的手段。WTO争端解决机制比较长的案件审理和执行期限为各国政府发挥作用留出了空间。从向DSB提出诉讼开始，各个环节消耗的合理时间加总长达27个月。以美国钢铁保障措施案为例。美国提出上诉到最后案件的处理跨越了相当长的时间，而在这个时间里美国可以继续采取这个措施来保护本国产业。
目前WTO争端解决机构专家组虽然公布了裁决报告，中国仍然可以上诉；在上诉的一段时间内，中国相关的规定可以继续执行，且不必为这些规定的执行担负责任，这将进一步为保护国内汽车产业争取到时间。在这段时间里，我国可以研究制定其他方法，对国内的整车行业进行支持。
总之，在WTO争端中的胜败并不是判断一个国家应对WTO成功与否的标准。对此，我们应该改变以往的认为败诉必然带来不利后果的陈旧观点，应以一颗平常心去看待贸易争端中的输赢，并尽量从失败的教训中总结经验，更好地掌握和利用世贸规则。我们需要注意的是如何在国际贸易争端中获取最大的经济利益，支持本国相关产业的发展。提高自身竞争力。
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