当前,世界经济正处在全球金融危机影响下的复苏回暖时期,世界主要经济体已经把发展低碳经济作为应对金融危机、抢占未来发展制高点的战略取向。仙桃市是武汉城市圈1+8成员之一,也是建设“资源节约型、环境友好型”社会综合配套改革试验区之一。近年来,市委市政府高度重视生态环境建设,提出要把仙桃建设成为“实力、诚信、生态、和谐”城市和全国文明城市。新的历史时期,仙桃市该如何进一步转变经济发展方式,大力发展低碳经济,实现生态文明,已成为我们必须认真思考的课题。结合仙桃实际,本文将从以下几个方面进行阐述。
一、着力改造和提升传统产业
纺织服装、无纺布卫材等产业作为支撑我市经济发展的优势产业,为我市地方经济发展作出了巨大的贡献。近年来,随着国际国内经济的快速发展,周边和其他地方的同类产业也得到迅猛发展,使我市的一些优势产业受到很大影响。由于我市部分企业在生产工艺、生产设备、生产技术等方面较为落后,这在很大程度上增加了劳动强度、影响了劳动效率,造成了资源和人力的浪费。有些企业由于设备老化、工艺陈旧,在生产过程中噪音过大、效率低下,同时对其周边居民生活造成较大影响。有些企业虽然引进了一些新设备、新技术,但与国内一些先进企业的先进技术相比,仍比较落后,市场占有率较低,严重制约和影响了企业的发展,这也与发展低碳经济的理念极不相适应。为了适应新的发展要求,我市必须从三个方面着力改造和提升这一传统产业。一是引进先进技术和先进设备。对迈亚公司过去引进欧美日等国家的先进设备进行配套完善,改造升级,扩大在80支以上高档精纺呢绒面料生产上的优势。对湖北裕波引进西欧国家的设备,加快推进新上宽幅织机和高档家纺项目,实现提速发展。同时,建立技术中心或研究开发中心,抓住对产业发展有重大影响的核心技术,在关键技术和前瞻性技术方面,集中力量开展应用研究和创新研究,推进产业发展。二是由低端产品向高端产品进行研发。无纺布和卫材产业要实施“三个升级”,即由普通制品加工向高端制品和原材料生产升级;生产环境由普通车间向无菌车间升级;生产工艺由手工加工向机械加工升级。同时,通过与科研院所和高等院校的联合合作,加强产学研结合,以及对先进适用技术的吸收和运用。三是引导企业由内部改造向外部改造延伸。不断强化企业内部管理,吸收同行业先进的管理方式和运营模式,突出抓好优秀管理人才和技术人才的培养。同时加强对企业外部环境的改造,塑造全新的企业形象,使企业在产品推介、销售、原材料供应、售后服务等外部环境得到升华和提高。
二、大力整治和淘汰落后产能
前不久,国务院出台了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》,要求切实把淘汰落后产能作为全面落实科学发展观,应对国际金融危机影响,保持经济平稳较长发展的一项重要任务来落实。明确提出在2010—2012年底前对电力、煤炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等行业相关不符合标准的产能进行淘汰。根据仙桃实际,我们将从高从严执行节能降耗控制指标,坚持结构节能、技术节能、管理节能“三管齐下”,提高产业准入和改造门槛,形成产业转型升级的倒逼机制。抓好30家重点企业的节能降耗工作,实施相应的节能降耗目标管理机制,对不达标的企业进行通报并限期整改。进一步实施节能技术改造,对化工、建材、纺织、机械等四大重点耗能行业推广节能新技术。完善产业治理用能评估审核体系,拓展能评覆盖面,严格控制项目关,对年综合能源消耗1000吨或年用电200万千瓦时以上的项目进行能评,不上不符合用能要求的项目。
截至目前,全市已关闭五小企业17家。今年,将从两个一批入手,对一些高能耗、高污染、低产能的企业进行治理整顿。一是关停一批。对一些达不到产能标准的小化工厂、小造纸厂、小钢铁厂、小皮革厂、小电镀厂,经过认真的登记核实后,逐步予以关停。据初步摸底,今年上半年即将依法关停5家能源高、污染大的企业。二是转移(转产)一批。依法有序的将部分企业向园区转移。如化工企业逐步向西流河工业园、长埫口工业小区转移,这样既节约耕地,也降低了治污成本。
三、全力引进科技含量高、附加值高的项目
积极抢抓沿海产业转移和武汉城市圈“两型社会”建设的机遇,在招商引资上力争新突破。在引进项目上注重引进对结构调整、经济发展具有重大牵动作用的大企业、大项目,注重引进一批科技含量高、附加值大的高科技型项目,使其成为我市经济发展的主体。近年来,我市主攻绿色食品产业,取得了一定的成效,先后引进了真巧食品、海新食品、华美食品、嘉士柏巧克力等一批国内知名品牌和著名商标企业,为我市发展低碳经济、实现生态文明起了一定的示范作用。
四、强力推进和实施战略性重组
实施战略重组,做大做强现有骨干企业。我们坚持实施大公司、大集团战略,引导和支持骨干企业兼并重组,扩张发展。以丝宝、迈亚等骨干企业的兼并重组为示范,全市一批企业走上了重组之路。先后有丝宝集团与世界500强企业——德国拜尔斯道夫公司跨国联姻;四川科伦集团买断凯亚药业;湖北宜化收购仙隆化工全部股权;湖北银泰重组商城大厦。通过战略性重组,使我市骨干企业突破体制机制障碍,重焕新的生机。
五、全力培育和做大骨干企业
一是做大主导产业。着力打造两个百亿产业集群,围绕把仙桃打造成在全国有较大影响力的“中国非织造布制品名城”的总体目标,全面加快无纺布产业规模扩张、集群集聚、升级改造和链条延伸步伐。预计到2015年,全市规模以上无纺布企业产销规模达到250亿元以上,规模以上企业发展到300家以上,出口创汇突破7亿美元,上缴税收力争突破5.5亿元,吸纳就业突破8万人。全力打造食品产业集群,到2015年,使食品加工产业集群销售达到200亿元。二是壮大骨干企业。坚持把对现有骨干企业扩规改造、加快发展作为推动转型发展的重要内容,以优质的环境和优惠的政策,鼓励支撑骨干企业转型发展。以神雾热能公司、天鹿公司为基础,积极开发生产节能型锅炉、汽车用的环保产品;以纳伟仕、蓝科光电为基础,生产技术含量较高的音箱、LED等电子产品;以东风商用车配件项目为基础,开发建设汽车及零部件生产基地,努力争取引进东风公司生产线及重大零部件先进生产线;以中天公司为龙头,联合中意石化、方圆石化等企业,扩大在炼油设备领域的市场规模;以拓朋、仙隆公司为基础,生产医药、中成药、生物农药等高技术产品;加快中星钛产业园建设步伐,形成钛系列产品;以旺旺、亲亲公司为基础,不断壮大牛奶糖、旺旺雪饼、亲亲果冻,加速食品产业的扩规裂变,不断培育和壮大骨干企业。
全球正在酝酿以低碳为核心的“绿色革命”,我市也将大力推动经济转型发展,以低碳经济、循环经济、环保经济为抓手,按照低能耗、低污染、低排放、高效益的要求,建立健全工业企业清洁生产机制,坚持把降耗、减排、节地等作为我市市场准入的强制性要求,不断加快我市“两型社会”建设步伐,实现经济社会又好又快的发展。
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