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（三）国际评级机构控制我国评级市场将使中国难以在国际金融服务体系中获得话语权

目前美国在国际金融服务体系中占据了绝对主导地位，在国际金融市场上拥有绝对的话语权和垄断地位。信用评级没有国际标准，美国评级机构代表了美国的意识形态和国家利益，经常通过其拥有的绝对话语权影响和操控国际资本市场，协助美国企业和政府攫取经济和政治利益，成为美国政治和经济强权的新工具。东南亚金融危机酝酿阶段，美国评级机构有如合谋保持沉默，危机爆发后又降级过激，加剧市场恐慌，将金融危机风暴成功拦截在美国之外，使亚洲沦为重灾区，美国本身却成为“安全避风港”。1998年亚太经合组织峰会上，马来西亚总理就此严词批评美国穆迪和美国标普的评级缺乏客观性，在亚洲金融危机中助纣为虐。美国还对反伊战的德国企业连续降级，而对其支持者澳大利亚提升信用级别。事实证明，美国评级机构通过其拥有的绝对话语权影响和操控国际资本市场，经常“在关键时刻发挥关键作用”。

四、对策：扶持本国评级机构 维护国家金融安全

（一）培育扶持民族信用评级机构，确保我国在国际金融市场的话语权

中央应将加快发展民族信用评级机构作为国策、并纳入国民经济与金融发展规划，促进社会信用体系发展，使国家信用评级业与我国经济社会发展同步。中国是美国国债的最大债权国，也是世界第二大净债权国，如果没有评级话语权，也就没有人民币国际化进程中的市场定价权。因此，争取国际评级话语权是保护中国核心国家利益的需要。(1)在监管体系上，坚持统一监管与专业监管相结合的原则。明确评级机构的归口管理部门和监管部门(严格市场准入和日常监管标准)。(2)把跨境贸易人民币结算试点和人民币离岸金融业务，与扶持民族评级机构开展国家信用风险评级结合起来，确保民族信用评级机构对境外人民币主权债务工具的评级话语权。(3)制定特殊的政策和措施，扶持民族信用评级机构成长壮大，可选择二至三家有发展潜质的民族评级机构(以国有参股方式)，给予重点扶持。提升国际竞争力，尽快做大做强。使民族评级机构有能力参与国际金融活动，争取应有的金融事务话语权。